过期药污染度3倍于旧电池 部分翻新后被卖到农村
“家里一堆过期药很是头疼，小区找不到回收的地方，放在家里也容易误食，只好扔掉。”长春市民郑薇的烦恼非常有普遍性。“过期药我们不丢垃圾桶里，又能扔哪里呢？总不能一直放家里发霉吧。”成都市民熊女士抱怨说。
家庭过期药品已被明确列入《国家危险废物名录》，然而，记者近日调查发现，长期以来，过期药品并没有被专门回收和处理，老百姓家里的过期药品基本都像普通生活垃圾一样被扔掉。一直以来，过期药面临无人回收、无处回收、难以回收的尴尬局面，隐藏着极大的环境污染风险。
过期药污染三倍于旧电池
广州医药集团有限公司发布的《中国家庭过期药品回收白皮书》披露，我国约有78.6%的家庭备有家庭小药箱，其中，30%至40%的药品超过有效期3年以上，80%以上的家庭没有定期清理药箱的习惯，全国一年产生过期药品约1.5万吨。
“1颗过期药污染=3节废旧电池污染，约污染一个人5年的用水量。”广州医药集团副总经理倪依东说，大多数药品过期后容易分解、蒸发，散发有毒气体，造成室内环境污染，严重时还会对人体呼吸道产生危害。大部分过期药品被作为生活垃圾处理，对空气、土壤和水源环境造成污染。
据记者了解，由于来源分散，难以集中回收处理，参照国际惯例，对家庭日常生活产生的废药品及其包装物，我国目前实行了豁免管理制度。根据《危险废物豁免管理清单》，家庭产生的废药品及其包装物在未分类收集的情况下，全过程不按危险废物进行管理；如将其分类收集，收集过程不按危险废物管理，但其运输、贮存、处置等环节，仍需按危险废物进行管理。
记者走访成都、长春等地发现，目前城市小区和农村很难见到过期药品回收点。四川大学华西医院临床药学部（药剂科）临床药师于磊说，药品过期后药效降低、发生霉变，如果误服，可能会有不良事件的发生。有些过期药品的化学物质会分解，产生的新物质容易导致过敏、腹泻甚至威胁生命。如果随便丢弃，也可能对水源、土地造成污染。
“过期药品已成为大家身边的‘小炸弹’，必须引起重视。”吉林大学第一医院药学部主任宋燕青说，有统计资料表明，在药品不良反应案例中，有近1/3是由过期药品或药品保存不当引起的。比如，过期失效的四环素分解出的有害物质会损伤人体肾脏的肾小管细胞，导致酸性物质不能排出体外而引起酸中毒。
记者了解到，当前，一些不法商贩收购过期药品，并把过期药“翻新加工”，然后再将这些药推向市场，售卖到其他地区或者偏远的农村，这不仅危害百姓身体健康，还会扰乱药品市场秩序。
“过了有效期的药品，3折或5折回收……”在一些城市大医院附近的小街上，可以看到不少“收药”的小摊子或小广告。一位回收过期药的药贩子说，“过期药一般卖到农村或者小诊所，像有些散装的药片，又没写过期时间。散装药片一般回收就几毛钱一片，重新包装后能卖几块钱一片，很好卖！”
“附近社区不少人都拿过来卖，跟卖旧报纸一样，没什么不同，还能赚点小钱。”这位药贩子坦然地说。
2017年，北京市门头沟区就查处了一起倒卖“回收药”案件。嫌疑人李某在不到半年时间里，非法收购、转售药品涉案金额高达20万元。
建立回收机制
有关人士认为，破解过期药回收“顽疾”，亟待加快建立统一长效的规范化回收机制，让回收变得相对容易简单。
中国人民大学法学院教授刘俊海建议，国家有关监管部门及时填补过期药品回收的法规空白，规范公民处理家庭过期药品的行为，
赋予药店和生产企业回收过期药品的责任，建立家庭过期药品回收网络，制定回收管理长效制度，改变目前家庭过期药品回收仅依靠个别企业或政府部门的公益性活动开展的现状。
业内人士还建议，通过医改政策进一步普及社区医疗服务，加强对患者用药安全的教育，对医保卡的使用加强成本控制，改变居民过度囤药的习惯。
同时，过期药品回收可以与现有的社区卫生服务政策有机结合，发挥基层卫生服务机构作用，可以引导居民将过期药品放到社区卫生机构回收，还可以通过社区健康账户积分等方式给予鼓励。
吉林省北药医药股份有限公司销售经理李维兴呼吁，在社区、农村设立专门的过期药品回收点，由政府主导、多部门协同跟踪管理。
还可以通过回赠非处方药、回收药品享受同种药品折扣等惠民方式，激励群众提升过期药品回收意识。
北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞认为，政府应鼓励社会组织积极参与，引入第三方力量，共同解决药品回收难题。
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